“扩大全国碳市场行业覆盖范围，是当前最紧迫的任务。”7月21日，在2024年中国碳市场大会分论坛一上，生态环境部环境规划院副院长严刚表示，从行业成熟度上分析，水泥、电解铝和钢铁行业均达到5颗星，被纳入全国碳市场的优先级靠前。

“欧盟碳市场在第一阶段纳入电力、钢铁、水泥、炼油等重点工业行业，后续逐步增加化工、冶炼、航空等，而我国碳市场目前仅纳入电力行业。”严刚说，我国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等八大重点行业，占国内二氧化碳总排放量的75%左右，“通过扩围，可以丰富交易主体、品种和方式，提升市场活力，落实更多企业减排责任，提升企业碳资产管理水平”。

生态环境部有关部门综合考量减排紧迫性、减污降碳协同程度、行业接受程度、数据质量和国际社会关注度等因素，研判各行业纳入优先序，结果为：水泥、电解铝、钢铁等3个行业均获得5颗星，民航4颗星，化工3颗星，石化和造纸都是2颗星。

挪威大使馆气候与环境参赞爱琳证实，该国相关部门正在参与支持和起草中国碳市场钢铁、化工、石化和电解铝行业配额分配指南，并协助制订水泥和电解铝行业报告指南。

中国建筑材料联合会科技发展部处长刘淑娟表示，水泥行业很有必要争取纳入全国碳市场，以利用市场机制，推动行业控排减排，“排碳有成本、减碳有效益，企业就有积极性，通过多种路径进行技改，研发减碳技术。”

此次分论坛的主题是加快发展全国碳排放权交易市场，扎实推动绿色低碳转型。与会专家还就加强碳市场数据质量管理等话题展开了研讨。