武汉光谷联合产权交易所有限公司(以下简称“光谷联交所”)作为湖北省省级产权交易机构,始终坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,推动依法合规治企。一方面,按照集团法治合规建设部署要求,聚焦企业法治建设,不断提升公司依法合规经营管理水平;另一方面,坚持立足产权交易业务实际,通过自身法治建设带动产权交易规范运行、健康发展,在优化营商环境、防范化解风险、促进要素流动、实现国资保值增值、构建全国统一大市场等诸多领域发挥重要作用。
一、构建体系机制,筑法治之基
光谷联交所高度重视法治合规体系建设,打造一个覆盖全面、设置科学且合理的体系机制,是法治合规各项工作有效开展的根基。一是设立风险管理委员会(合规委员会)。制定《董事会风险管理委员会(合规委员会)管理办法》,在董事会下设风险管理委员会暨合规委员会,多名成员具备法律工作背景或相关专业资格,为合规风控工作提供全面指导与上层监督。二是强化法律合规审核。坚决落实总法律顾问制度,严格执行三项法审,实现重要决策、规章制度、经济合同等法律审核100%全覆盖。建立常年法律顾问协同审核机制,对重大法律问题实行内外部双重审核。三是增强风险管理队伍建设。通过社会招聘吸纳优秀法律人才,严抓培训提高法治队伍整体素养。推行合规管理员制度,突出事前防范理念,筑牢合规管理第一道防线。四是强化对控股子公司的管理。针对控股子公司数量多、规模小的现状,拉直合规风控条线管理,加强日常工作指导与业务监督,要求严格做到不相容职务的分离控制,并推动配置专职合规风控人员,确保风控合规与法治建设工作在控股子公司落地见效。
二、增强文化建设,聚法治之魂
法治建设不仅要通过体系机制的构建“外化于形”,更要通过文化思想的宣传“内化于心”,心形一体方能凝聚法治之魂。光谷联交所通过多种方式与途径,大力增强法治文化建设。一是积极组织参与法治培训活动。光谷联交所高度重视新《公司法》的学习,多次邀请知名法学教授、资深律师现场授课,并组织观看视频培训课程,加强全体干部职工对新《公司法》的认识及运用能力。同时,总法律顾问、法务人员积极参加集团、省企业法律顾问协会组织的专题培训,以提升自身专业素养。二是通过“线上+线下”多种途径营造浓厚的普法氛围。在民法典宣传月、宪法活动周等活动中,在公司公众号推送多篇贴近生活、内容丰富的普法漫画、海报及视频,以生动活泼的形式普及法律知识。在公司办公区醒目位置长期张贴、定期更换有关习近平法治思想、民法典的宣传海报,阐释习近平法治思想的丰富内涵、民法典的重要历史意义。三是在日常工作中加强“释法说理”。不断加强法务人员的服务意识及专业素养,力求准确及时响应职工在工作中遇到的各类法律问题,详细剖析,答疑解惑,提升职工的法治思维能力。
三、完善规则制度,铺法治之路
为有效防范经营风险,助力产权交易业务规范开展,光谷联交所以制度建设为抓手,通过完善产权交易规则、构建制度法规库、做好制度宣贯等途径助力法治建设。一是完善产权交易规则。交易规则是交易所开展业务活动的具体依据,光谷联交所根据国资监管法规政策,制定体系完备的交易规则作为日常业务指引,依法依规开展交易业务,并结合经营活动中遇到的新问题、新模式不断完善规则,自2022年起陆续修订《企业国有产权转让操作规则》《国有企业增资业务操作规则》《企业资产转让操作规则》《网络竞价暂行规则》等重要交易规则。二是构建合规内控制度法规库。光谷联交所一方面根据不同业务类型如企业国有资产交易、金融企业国有资产交易、行政事业单位资产交易、涉讼资产交易,分类梳理汇总现行有效的法律法规政策,为业务活动开展提供合法合规性支撑。另一方面梳理公司内部各项制度,建立完备的制度台账,并持续进行制度“留立改废”的动态更新工作。三是做好制度宣贯学习。光谷联交所每年定期编纂内部制度汇编,方便各部室、控股子公司查找适用相关制度,并长期以培训会、测验等形式开展制度宣贯培训,推动制度入脑入心,入言入行。
四、统一规范市场,行法治之力
光谷联交所作为中国产权协会的副会长单位,自身发展与行业发展息息相关,始终坚持通过提高自身法治建设助力行业健康发展。一是建设全省统一的产权交易市场。作为全国唯一一个分支机构全覆盖的省级产权交易平台,光谷联交所通过建设“权益宝”、“e产权”等网络交易平台,推进本部及市州公司在业务监管、信息发布、交易规则、审核签证、收费标准方面的“五统一”,助力全国统一大市场建设。二是重视产权交易全过程的合法合规性。在委托方挂牌辅导、进场挂牌、意向方登记、公开竞价、组织签约、资金结算、争议调解的交易全流程中,光谷联交所坚持引导交易各方遵守国资交易监管法规、交易所交易规则,推动国有资产阳光交易,助力优化营商环境。三是为全国产权行业的规范化发展贡献力量。武汉是中国产权市场的发源地,光谷联交所作为华中区域要素交易平台龙头,长期积极参与行业标准、行业自律性规范、标准业务文本的制定,并定期与其他产权交易机构交流学习,坚持为中国产权市场的发展做出贡献。
不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。光谷联交所将始终以习近平法治思想为指导,不断提升依法治企能力,向建设覆盖多种经济成分、多功能、多层次的综合性产权交易机构,打造全国一流要素交易平台高地的目标奋勇迈进。